近日，记者走进福建侨龙应急装备股份有限公司，看到伴随着机器的轰鸣，标准化厂房内的汽车组装生产线上，工人们正忙着作业。

  “龙岩营商环境持续优化，我们既是见证者也是受益者。”该公司副总经理陈荣华和记者说，侨龙是国家高新技术企业，拥有百余项国家专利，是国内应急产业的领先企业。“这两年来，公司在生产经营过程中出现资金缺口，市里先后让我们对接省、市、区级产业基金给予4000万元直接融资支持，不仅改善了企业的股东结构和治理机制，还扩大了企业效益。”

  近年来，我市先后研究出台《龙岩市提升营商环境实施细则》《龙岩市提升营商环境工作推进方案》《龙岩市企业开办“一窗通”服务实施方案》《龙岩市企业破产处置工作府院协调联动机制的实施建议》《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监督管理模式的实施建议》等一系列文件，以“店小二”精神、“妈妈式”服务，多措并举为企业开办、发展、壮大服务，全力打造营商环境新高地。

  梧桐叶茂引凤来。吉利集团来了，杉杉能源来了，国动控股也来了……巨头企业争相进驻，用实际行动给龙岩投资营商环境投上赞成票。

  “要不是你们及时提醒我企业要换证，帮助完善换证材料快，企业就要停产了。你们这种实实在在为企业办实事的做法，太赞了！” 5月24日，新罗区万家兴食品厂执行事务合伙人方先生激动地对市市场监督管理局窗口人员说。

  今年第一季度，市市场监督管理局窗口发现多家食品生产企业的《食品生产许可证》即将过期，或过期了才申请延续换证，导致需重新办理许可证，增加产品送检成本。针对这一问题，窗口向企业进一步探索情况，得知未及时换证的原因是材料准备困难、未注意到许可证过期时间等。随后，通过采取建立食品生产许可资料分享QQ群；列出《食品生产许可证》将在3个月内到期的企业名单，逐户一对一电话告之提醒；提供上门服务，对公司进行指导等措施，帮企业解决问题。

  去年2月初，福建新佳鑫实业有限公司需要资金复工复产，市金融监督管理局得知这一情况后，立即联系福建省进出口银行，给予企业流动资金贷款1000万元，中长期授信2900万元，及时解决了该企业融资问题，保障企业快速复工复产。

  2019年8月23日，龙岩专门制定出台了《关于健全营商环境问题落实机制的通知》（龙营商〔2019〕7号），进一步明确营商环境问题范围，建立完整问题征集、协调解决、督查落实、工作体检和结果应用等五项工作机制，并提出抓好制度落实的保障措施。如，针对问题征集机制，对照中国营商环境评价18个一级指标，从办事便利度、成本和效率等方面存在的明显问题，向社会各界广泛征集问题和建议意见，2019年以来，共征集各类问题和建议意见66项，所有难题积案明确牵头部门和牵头责任人，按照A、B、C三类分级限时要求予以办结。

  改善软环境，学习不止步。我市还专门通过开展解读培训、走进企业、举办现场活动、运用媒体等各种各样的形式，帮企业用好用足政策。

  “有了这个专区，开办企业太方便了。”5月26日，在市行政服务中心办理企业开办手续的林洁接过工作人员办好的营业执照、印章等材料后说，两小时之内，办结了3家企业的开办事项，堪称神速！

  这份惊喜来自市行政服务中心在去年7月设立的企业开办“一窗通”专区。申请人只需在一个窗口提交相关材料，便可办理企业开办的所有事项。

  “之前要完成开办企业手续，申请人要跑7个不同部门窗口，审批时限最快也需3天。”市市场监督管理局注册审批科科长黄顺妹和记者说，如今，线天，真正的完成了企业开办“一窗办理 半天办结”“零费用”的目标。

  据统计，今年1-5月，全市共新成立5818户企业，同比增长11.97%。

  2020年，我市在其他领域的审批办理时限也大大压缩：针对简易低风险工程，可实现零材料报装，从申请用水到实现通水的时间可压缩至2个工作日；工业生产厂房首次登记4个工作日压缩至1个工作日，对工业生产厂房转移登记已不再将网签备案作为前置环节；大力推行“非接触式”办税，梳理发布“非接触式”办税缴费清单216项，“全程网上办”清单211项，实现90%以上日常办税缴费业务“网上办”，实现90%常办业务“自助办”，申领发票“当日办”，简易注销“即时办”，一般注销“限时办”，纳税时间从162个小时减少至120个小时以内；进口整体通关时间1.6218小时，出口整体通关时间0.4597小时，分别比去年同期缩短7.6438小时、0.202小时等。

  值得一提的是，为深入推动审批服务便民化，我市还推广了101个“一件事”集成套餐服务，实现市、县两级各60个高频事项“一趟不用跑”、110个高频事项“最多跑一趟”、86%以上审批服务事项“一窗受理”。同时，全面实施“网上办”“手机办”“自助办”“秒批秒办”“邮寄办”，逐步优化提升了网上审批服务。

  5月28日上午，位于武平县的“福景·公园壹号”项目一期举行了“交房即交证”仪式，首批36户业主代表拿到了新居钥匙和不动产权证书。这是我市实行“交房即交证”改革举措的一个生动缩影。

  2019年5月，龙岩市政府决定在龙岩中心城区推行新建商品房项目“交房即交证”不动产登记工作。通过实行不动产登记主动提前服务，确保开发企业在向购房人交房的同时即可交付不动产权证书，实现住权与产权同步，切实维护开发企业和购房人的合法权益。

  龙岩“交房即交证”的改革举措，为福建省率先、全国领先。当年6月，自然资源部在全国推广了龙岩的这一创新做法。

  劳动力市场监管方面，在全省率先推行建筑施工公司以银行保函、保险保证和担保保函等第三方担保形式缴存工资保证金，在全省率先开通“龙岩e仲裁”网上服务；

  包容普惠创新方面，在全国率先推出社保卡“一卡通办”多项功能应用，在全省率先发出第一张第三代社保卡；

  目前我市共有“支企服务专员”制度、“知创龙岩”知识产权公共服务平台、重点产业人才和外出乡贤人才地图等13项改革走在全省乃至全国前列。我市 “惠林卡”、“三农”综合保险龙岩模式、龙岩人才集团的人才培育与引进创新模式、龙岩市优化流程实现惠企政策“一站式变现”等14项改革经验做法得到上级推广。

  2020年10月23日，市政府与市中级人民法院共同建立“企业破产处置工作府院协调机制”。由市政府常务副市长担任总召集人，破产企业所属行业分管副市长和市中级法院院长担任召集人，市中级人民法院、市检察院、市发改委等20家单位共同参与。

  机制明确了各协调单位在企业破产处置中的职责、任务，并通过建立常态化沟通协调、信息共享和风险研判机制，依法发挥职能作用，协调解决企业破产处置工作中遇到的破产企业职工安置、破产处置费用、重整企业信用修复等问题，用法治思维和法治方式，让破产重整后的企业能尽快脱困重生、破产清算后的企业能尽快市场出清。

  目前，在全市已结“执破直通”案件中，通过破产和解程序结案共12件，12家破产企业因此得到挽救、债权得到实现。

  近年来，优化营商环境已然成为全市各部门工作的重要议题之一，在各部门的共同努力下，龙岩的营商环境才有如此大的变化。

  市税务局大力拓展PC端、手机端、自助端以及e龙岩等“线上”办税渠道，推动支付宝、微信、银闪付等第三方非银行支付机构缴纳，全面推广电子发票，让纳税人实现办税“不跑不等”；

  市发改委会同人社局、税务局、医保局等42个市直部门归集信用信息1.68亿条，实施联合惩戒6146次，成功修复失信记录4564条；

  市公安部门通过举办全市印章业治安管理信息系统培训，推行公章刻制网上自助办理,最大限度方便企业刻章；

  市电力部门推行低压业扩“三零服务”、高压业扩“三省服务”,组建业扩勘查“1+2”服务团队,实现龙岩市辖区范围高压申请容量在1600千伏安及以下的供电方案现场“一岗制”答复；

  市人社部门积极推广订单式培训、定向培训、定岗培训等培训模式，拓展校企合作、校企对接的渠道，引导毕业生本地就业；

  市商务部门加强业务培训，加大《外商投资法》以及新版外商投资“两清单一目录”的宣传，进一步促进利用外资稳定规模、提质增效、优化结构，营造良好营商环境;

  “现在到政府办事越来越便捷了，服务态度也更好了……”随着我市营商环境建设渐入佳境，无论是企业还是群众都实实在在感受到转作风、优服务带来的新变化、新气象。据介绍，2018年以来我市连续三年在全省山区地市营商环境排名第一。