事情是这样的，成都的杨先生注册公司一年多，最近在公安系统办理业务的时候才发现公章被刻章公司刻错几个数字。杨先生找到刻章公司，公司业务经理称每年做几万个章，很难发现错误。

  传统认识中“只认章不认人”的思想已经落后，使用公章的法律效果具体要看背后的主体，即，使用公章的人是谁。

  公司法定代表人、公司职员、受托保管人或与公司不相关的人员的行为效力是不同的。

  公司股东与股东之间，或董事长与总经理之间等公司因内部管理纠纷引发的印章争夺战，公安机关正常情况下不会给予办理印章的丢失备案，即比较难以获得印章的重新刻制。

  不能。法律对某些情况下该用何种印章有强制性规定，如《中华人民共和国发票管理办法》明确发票只能加盖发票专用章。

  没有严格意义上法律上的约束力大小高低的区别，只要是符合法律规定的盖章要求并且意思表示真实，印章均为有效。但是，由于印章的应用限制范围大小不同，导致人们认为印章有效力大小之分。

  公章在所有印章中具有最广的应用限制范围，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。

  除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律上的约束力，凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。

  《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条将公章与合同专用章并列使用，也足以说明公章与合同专用章在合同签订方面的效力是一样的。

  公司作为独立的企业法人，公司印章是其对外进行活动的有形代表和法律凭证，公司负责人或其他管理人员，经过公司授权后，只是印章暂时的持有者和保管者，其行使公司印章所产生的权利义务，应由该公司来承担相应的责任，而不应由持有者或保管者承担责任。

  公司自愿将公司印章外借他人使用，应视为公司授权他人使用公司印章，该印章所产生的权利义务关系应由该公司承担。因此，公章外借他人使用并私下签订的担保合同有效，公司需要承担担保责任的。

  公司章程可以约定印章的使用规则，但由于章程仅对内有约束力，如果相对人是善意的，即使印章的使用违反章程，合同也有效。但是，违反章程使用公章损害公司利益的人需要对公司承担赔偿责任。

  （一）印章刻制的业务流程不清晰，没有审批程序，只要业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没明确印章应用限制范围和使用人时间。

  （二）印章刻制不在公安部门指定的单位做，不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。

  （三）个别企业没有印章管理方面的规章制度，使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自己的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。

  （四）个别企业没有统一的印章使用台账，采用一页纸请示的方式，请示完成后，领导审批用印的签批单由经理办公室保存，时间长了很容易丢失，无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账，但对领导在材料上签字直接上报的文件则没有登记用印事项和用印人，以后涉及此类文件的问题同样无法追溯，形成法律风险。

  （五）个别企业印章保管制度不健全，未设专人保管，印章丢失或被盗后不及时报告，不及时报案，也不主动在报纸上发布了重要的公告声明作废，从而留下了潜在的用印风险。

  （六）个别企业为追求收益，允许不具备资质的企业挂靠施工，个别情况下甚至允许挂靠单位使用公司印章，一旦挂靠单位出现一些明显的异常问题，企业就要承担对应责任。

  （七）个别企业不重视管理项目部印章，意识不到项目部印章对企业的重要性，项目部印章管理不规范，没有限定项目部印章的应用限制范围和使用审批程序，没有设立项目部印章使用台账，形成了项目部印章管理的空白，给公司能够带来较大的法律风险。

  （八）个别企业印章被仿冒后，未采取正确的应对措施，放任风险发生，给公司能够带来了不可挽回的损失。

  （九）个别企业在下属单位、部门、项目部被撤销和关闭后，没有及时收回和销毁这些单位的印章，造成印章的流失，形成了潜在的法律风险。

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